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全国文化信息资源共享工程服务方式、内容及主要内容

【 字号   作者:admin来源:未知发布时间:2017-04-26

    全国文化信息资源共享工程(以下简称“文化共享工程”)是由文化部、财政部联合实施的一项公共文化服务体系的基础工程,是政府提供公共文化服务的重要手段,是实现广大人民群众基本文化权益的主要途径,是改善城乡基层群众文化服务的创新工程。工程自2002年实施以来,尤其是2005年中办、国办转发《文化部、财政部关于进一步加强全国文化信息资源共享工程建设的意见》(厅字[2005]5)之后,在各有关部门的大力支持下,工程进展顺利,取得了明显的成效。

  一、服务网络

  文化共享工程的组织机构包括国家中心、省级分中心、市/县级支中心、乡镇基层服务点和行政村基层服务点。工程通过这些服务网络,依靠先进的技术设备向群众传播优秀的文化信息资源。

  截止20076月底,文化共享工程依托各地图书馆、文化馆及乡镇/街道文化站、村文化室,基本建立了辐射全国的服务网络,共建设省级分中心33个,市/县支中心1821个,乡镇、街道、村及社区基层服务点5797个,其他基层网点976个,初步搭建了覆盖全国的服务网络;与农村党员干部现代远程教育工程、农村中小学现代远程教育工程合作共建基层服务点都已超过20万个,拓展了文化共享工程服务范围。工程依托县图书馆、文化馆、文化站等基层文化单位,建立了约8000人的专兼职工作队伍。

  二、服务方式

  在具备网络条件的地方,工程主要通过互联网提供服务;在开通城域网、局域网的地区,采用镜像方式传输资源;在网络不发达的地方,通过卫星传送方式传输资源,同时通过光盘、移动存储、室外大屏幕投影等方式开展服务。国家中心通过采用CDN和建立浙江省镜像站的方式在一定程度上缓解了南北网络访问文化共享工程资源速度慢的问题,中心网址:http://www.ndcnc.gov.cn。一些地方还通过数字电视或有线电视,传输工程资源。

  三、资源内容

  资源内容的建设是文化共享工程的核心,目前,工程数字资源总量已达到60TB。其中,文化部全国文化信息资源建设管理中心整合加工约10TB的数字资源,包括14110/8040小时的舞台艺术、知识讲座、农业专题片、电影、电视剧、卡通动漫、少数民族系列等多媒体资源,3万余种350万册适合基层群众尤其是农民阅读的电子图书,1634500万篇农业科技电子期刊,49个历史文化、法律法规、科普知识、医药保健和生活百科等资源库。各级中心通过各种渠道,整合完成了约50TB的数字文化资源,主要有电子书刊、专题知识讲座以及影视作品等,并建设了一批具有地方特色的专题资源库。同时,采取深度链接的方式,将博物馆、美术馆等国家级文化单位适合文化共享工程服务的互联网数字资源纳入文化共享工程网站的整体服务框架中,丰富了工程的资源内容。

  四、共享机制

  20051月文化部和教育部联合下发文件,部署农村中小学现代远程教育与文化共享工程共建共享工作。200612月,全国农村党员干部现代远程教育试点工作领导协调小组办公室与全国文化信息资源共享工程领导小组办公室联合下发通知,要求做好农村党员干部现代远程教育工程与全国文化信息资源共享工程的资源整合工作。此外,与中宣部“百县千乡文化工程”和全国妇联“美德在农家”活动等合作,也取得良好成效。国务院扶贫办与文化共享工程签订协议,将使贫困地区30万农民工享受到免费文化资源服务;通过国家信息中心政府外网对政府外网用户、各省级分中心提供更优质的服务;通过全军政工网为全军官兵提供文化共享工程的服务;与国内最大的搜索引擎公司百度公司签订合作协议,将在百度网站上开设文化搜索频道,全球互联网用户将更加便捷地检索到文化共享工程资源内容。

  五、主要成效

  文化共享工程实施几年来,在提高农村信息化水平,丰富广大人民群众特别是经济欠发达地区群众的精神文化生活,保障人民群众的文化权益,满足群众不同层次的文化需求,缩小东西部地区之间、城乡之间文化发展上的差距,建设社会主义新农村,构建和谐社会等方面发挥了重要作用。

  “全国文化信息资源共享工程网站”(国家数字文化网http://www.ndcnc.gov.cn)是文化共享工程的互联网窗口,是面向发达地区及有网络条件的基层网点开展服务的主要形式。2006年,网站浏览人数就达到855万人次,网页访问数达5653 万页。目前已有近百家网站与文化共享工程建立友情连接,服务覆盖面宽广。为加强面向基层的辐射能力和满足个性化需求的能力,以工程网站为核心,派生了农村版、少儿版、军队版、企业版、社区版等多种版本子网站,用于向相关领域基层开展远程或局域网服务,收到很好效果。

  基层服务网点是发挥文化共享工程作用的重要阵地。截止到20076月底,文化共享工程已建设各级中心和基层服务站点8628个,初步形成了从中央到省、市、县、乡镇/街道、村/社区的服务架构。通过这些服务网点,源源不断地为基层输送海量优秀文化数字资源,极大丰富了基层群众的文化生活。同时,文化共享工程还深入边远哨所,为官兵提供丰富信息资源;入住企业,为企业发展和员工学习提供文化信息;进入司法系统,为服刑人员的改造提供文化知识;还有一些地方还将文化共享工程融入到基层团建工作、街道工作、农技校教育工作,有力促进了文化共享工程与当地社会经济的协调发展。

  国家中心、各级中心和基层服务点还开展了丰富多彩的系列活动。群众普遍反映,文化共享工程解决了农民找科技书难、看电影难、看戏难的问题,为基层群众增加了全新的娱乐内容,使他们享受到优秀传统文化带来的快乐。

  六、重大事件

  ()中央领导和政府高度重视

  20061月,《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》(中发[2006]1),要求“发展文化信息资源共享工程农村基层服务点,构建农村公共文化服务体系”。

  2006214日,中共中央总书记胡锦涛在省部级主要领导干部建设社会主义新农村专题研讨班上要求,“发展文化信息资源共享工程农村基层服务点,构建农村公共文化服务体系”。

  200635日,国务院总理温家宝在全国人大十届四次会议上作政府工作报告,在总结过去一年的工作时指出,文化信息资源共享工程顺利实施。

  2006314日,文化共享工程作为国家公共文化建设重点工程,纳入全国人大十届四次会议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》。要求“推进文化资源数字化,以农村为重点促进文化信息资源共享”。

  2006517日,文化共享工程列入中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《20062020年国家信息化发展战略》。文件指出“依托文化共享工程,积极开展国民信息技能教育和培训”。

  2006913日,中共中央办公厅、国务院办公厅发布了《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》。要求文化共享工程“以农村为重点,建设电子图书、舞台艺术、知识讲座和影视节目等数字资源库,基本完成全国市、县和乡镇分中心建设,推进文化资源数字化,促进文化信息资源共享”。

  20061011日,中国共产党第十六届中央委员会第六次全体会议通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出,要“突出抓好广播电视村村通工程、社区和乡镇综合文化站()工程、全国文化信息资源共享工程”。

  2007227日,国务院办公厅发布《少数民族事业“十一五”规划的通知》(国办发〔200714)。在《少数民族事业“十一五”规划》中要求“继续推进文化信息资源共享工程,加强民族自治地方文化基础设施建设,在实现县县有图书馆、文化馆目标的基础上,重点改扩建一批县图书馆、文化馆和影剧院,提高县级图书馆、文化馆开展文化服务的能力”。

  200735日,国务院总理温家宝在第十届全国人民代表大会第五次会议作政府工作报告。他指出,2006年文化共享工程建设继续推进,2007年要突出抓好文化共享工程。

  2007616日,中共中央总书记胡锦涛主持召开中央政治局会议,研究加强公共文化服务体系建设。会议强调,当前,要大力加强重大公益性文化共享工程建设,认真组织实施广播电视村村通、全国文化信息资源共享、乡镇综合文化站和基层文化阵地建设、农村电影放映、农家书屋建设等公共文化服务工程。

 ()试点工作

  20067月至20076月,文化部开展了文化共享工程试点建设工作,重点对中西部地区的100个县进行建设,中央共补贴经费4678万。

  文化部同时在西部8个省区开展了资源试点建设工作,共补助资源建设经费3200万。

  七、文化共享工程发展规划

  按照中央关于大力推进共享工程建设的要求,今后一个时期,工程建设要以数字资源建设为核心,以基层服务网点建设为重点,以多种传播方式为手段,以共建共享为基本途径,到2010年,基本建成资源丰富、技术先进、服务便捷、覆盖城乡的数字文化服务体系,努力实现“村村通”。

  ()以农村基层服务点建设为重点,建成完善的文化信息服务网络

  加快推进基层服务点建设是工程建设的重中之重。到2010年,实现县县建有支中心,乡乡建有基层服务点,努力实现“村村通”。

  东部地区将按照以下目标推进:县、乡、村服务网络覆盖率2007年要不低于30%2008年不低于60%2009年不低于90%2010年实现100%全覆盖。

  中西部地区各省服务网络建设要分级逐步推进。县级支中心建设2007年要建成30%2008年建成60%2009年建成90%2010年实现县县建有支中心。

  根据东、中、西部不同地区的经济社会发展水平,主要依托各级图书馆和社区、乡镇、村文化活动站(),建立和完善以国家中心、省级分中心、市县支中心、乡镇街道和村社区基层服务点为主体的四级服务体系。

  ()数字资源建设

  资源建设始终是工程建设的核心。力争到2010年资源总量达到100TB,提供不少于5万种的电子图书,采集制作不少于14000/个舞台艺术、知识讲座、影视节目等视频资源。国家中心2010年前建设完成20TB。各省(区、市)分中心着力建设具有特色的文化资源,形成规模,尽可能提供全国共享。

  资源内容体现“三贴近”的原则,把着力点放在面向农村、面向基层、面向普通百姓上,增加农业科技知识、农村生产生活等方面内容,做到雅俗共赏,增强大众性、实用性。同时,加强少数民族语言的数字资源建设和文化共享工程少年版的资源建设。

  ()完善合作共建机制

  合作共建是基层服务点建设的基本模式。推进文化共享工程与农村党员干部现代远程教育工程、农村中小学现代远程教育工程的合作共建。村级基层服务点建设主要依托农村党员干部现代远程教育工程进行。农村党员干部现代远程教育工程计划2010年实现村村通,共享工程也同步推进,实现设施、管理、服务、队伍、资源、技术方面的共享。同时,积极与广播电视部门合作,使文化共享工程通过数字电视、有线电视将优秀文化资源进入千家万户。

  ()改善服务,加大宣传和推广

  确保文化共享工程的公益性服务性质。各级中心和基层服务点要明确服务内容、方式和范围,采取多种手段,为群众提供多样化、个性化服务,满足群众的基本文化需求。省级分中心、市县支中心要依托图书馆计算机网络环境,建立电子阅览室,为群众提供绿色上网空间,并积极开展网上参考咨询服务和为乡、村基层服务点提供硬盘镜像、光盘发送等服务。县级支中心、乡、村基层服务点要制定统一的服务制度和服务规范,明确开放时间,维护好设备设施,发挥好设备设施的使用效益。要采取多种方式,在广大基层群众中加快普及工程相关知识,既要让群众了解工程的资源内容,又要让群众熟悉设备使用方法,方便、快捷地获得所需要的信息。

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